Algemene beschouwingen 2006

 

 

De VVD-fractie heeft met gemengde gevoelens kennis genomen van het door het College in zijn aanbiedingsbrief bij deze begroting gestelde genoegen voor wat betreft de aanbieding van de begroting 2007.

Wij begrijpen dat het door u gestelde genoegen is gelegen in de omstandigheid dat de begroting 2007 geheel nieuw van opzet is. Voorzitter dat is waar, maar er is ook een ander aspect waar wij minder vrolijk van worden.   Het heden zou moeten schitteren door in het verleden gedane nadrukkelijke toezeggingen, en daarmee ook de VVD-fractie in de gelegenheid te stellen tot verantwoorde en dus gewogen besluitvorming te komen.

Voorzitter. Verantwoord financieel beleid is basis van het totale gemeentelijke beleid. Niet de discussie is dat zodanig beleid stoelt op een reeel sluitende begroting. Het mag helder zijn, en in feite overbodig, om thans nogmaals te stellen dat de VVD-fractie meent dat kritische aandacht voor de gemeentelijke lastendruk dan noodzakelijk blijft. Waar mogelijk slechts trendmatige verhoging en slechts in het geval van financiele noodzaak tot afwijking daarvan. Het kritisch beschouwen van de uitgaven staat daarbij voorop, en slechts wanneer het niet verantwoord is om daarin verder te snijden, dan kan eerst aan de orde zijn de boventrendmatige verhoging en de mate waarin dit geschiedt.   In de raad van 29 juni jl. is de kadernota 2007 besproken. Als prelude daarop heeft het College - sedert januari 2006 - een quickscan van onze begroting en een formatiescan laten uitvoeren, waarbij steeds is voorgehouden dat de uitkomsten daarvan bij 'de marsroute' zouden worden betrokken. Bij de behandeling van de kadernota (notulen pagina 9) zegt wethouder Doesburg dat de scans later dan verwacht beschikbaar kwamen. 'Op het moment dat de kadernota is opgesteld konden de hoofd conclusies van de BZK - scans worden meegenomen. In het vervolgtraject in de richting van de begroting zullen de scans een belangrijke rol vervullen, waarbij de OZB als sluitpost wordt aangemerkt'. (Notulen pa gina 15) Het College heeft nadrukkelijk toegezegd: 'dat de mate waarin de OZB uiteindelijk wordt verhoogd sluitpost van de begroting is. De VVD gaat mee met de vehoging als de noodzaak daartoe anwezig is en kan met de gemaakte kanttekeningen instemmen met het voorstel. De Kadernota 2007 vast te stellen als richtinggevend voor de begroting 2007.'  

Voorzitter, is de nadrukkelijk in de raad van 29 juni jl. gedane toezegging een door het College toegestoken zuurstok om de VVD fractie van een zoethoudertje te voorzien. Voorzitter, en dan valt er een op 10 oktober 2006 gedateerde brief van het College op de mat.   Kort samengevat is de strekking dat er door een extern bureau nog een nader verdiepend onderzoek voorwat betreft de formatiescan noodzakelijk is. En dat de verwachting is dat het vervolgonderzoek in januari 2007 is afgerond. De in januari 2006 aangekondigde marsroute is dichtgeslipt door een - gelet op de nadrukkelijke toezeggingen in deze - niet verantwoorde zomerslaap van het College. We begrijpen dan ook niet dat het College in zijn aanbiedingsbrief durft te stellen dat na afloop van het begrotingsproces de balans van baten en lasten is opgemaakt en dat u daaruit constateert dat de bij de kadernota voorziene verhoging van de OZB ook daadwerkelijk noodzakelijk is. De VVD-fractie vraagt zich af welke lasten u in de door u gestelde balans van baten en lasten heeft meegenomen? In ieder geval staat vast dat de gedane toezegging voor wat betreft het nadrukkelijk meenemen van de resultaten van de scans niet is nagekomen. Samenvattend: de ook door u gestelde noodzaak voor wat betreft de omvang van de verhoging van de OZB is nog niet duidelijk geworden. Voorzitter, we zien uit naar de reactie van het College. Het overigens wat laat gepresenteerde Collegeprogramma is er, naar de stellige overtuiging van de VVD fractie, debet aan dat het daarin voorgestane beleid in deze begroting nog onvoldoende doorklinkt en feitelijk moet worden gezien als de Kadernota in een begrotingsjasje. In het Collegeprogramma 2006-2010 stelt het College als regel voor budgetbeheersing dat zij de begroting Specifiek Meetbaar, Aanvaardbaar, Realistisch en Tijdgebonden zal formuleren. Ofwel SMART. De VVD-fractie stelt nu nog vast dat de voorliggende begroting zich nog niet onderscheidt van de begroting 2006 en vraagt het College om de toezegging om de begroting 2008 in deze significant te verbeteren. De VVD-fractie is voorts van mening dat het college het komende jaar ook nadrukkelijk aandacht moet besteden aan het onderzoeken van de mogelijkheden om de inkomsten voor de gemeente te vergroten. Hierbij denken wij onder meer aan pro-actief reclamebeleid, uitbreiding van het belastinggebied en publiek-private samenwerkingen in o.m. cultuur, sport en zorgvoorzieningen.  

De VVD-fractie is buitengewoon verheugd over de voortvarendheid waarmee het College de noodzakelijke samenwerking tussen de SWOIJ en IJSW oppakt en aanpakt. Reeds in 1999 heeft de VVD samen met D66 een motie ingediend waarin zij het college opdraagt om zijn verantwoordelijkheid te nemen. Bij de begrotingshandeling van 2005 heeft de VVD wederom een motie met dergelijke strekking ingediend. Het vorig jaar nog door het college geduide dode paard is tot ons groot genoegen wederom tot een zieltogend leven gebracht en vlot getrokken in de richting van deze noodzakelijke samenwerking. Per 1 januari 2007 wordt de Wet Maatschappelijke Ondersteuning ingevoerd. Deze wet zal een grote impact hebben op de gemeentelijke organisatie en op de gemeentelijke financien. De VVD fractie spreekt de hoop en het vertrouwen uit dat de professionele aanpak, die dit College sinds haar aantreden heeft ingezet, wordt voortgezet. De VVD fractie vindt het van groot belang da t burgers die een beroep moeten doen op de WMO absoluut niet in de kou komen te staan. De VVD-fractie spreekt tot besluit van deze eerste termijn de wens uit dat het college in het komende begrotingsjaar met grote voortvarendheid verder werkt aan zijn streven om te komen tot een nieuwe balans in onder meer de begroting. De VVD-fractie is verheugd over het voornemen van het College om een lange termijnvisie voor IJsselstein te ontwikkelen. Voorzitter, deze toekomstvisie zien wij met belangstelling tegemoet.

 Uitgesproken door Bram van Roo

Dank u wel.